導(dǎo)讀:被法院認(rèn)定為“確無財產(chǎn)可供執(zhí)行”的失信被執(zhí)行人,將得以退出“黑名單”。
3月1日,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于修改<關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定>的決定》(以下簡稱《修改決定》),增加了案件終結(jié)本次執(zhí)行程序后刪除失信名單的規(guī)定。
澎湃新聞注意到,對于無財產(chǎn)可供執(zhí)行的失信被執(zhí)行人,《修改決定》明確指出,終結(jié)本次執(zhí)行程序后,通過網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人財產(chǎn)兩次以上,未發(fā)現(xiàn)有可供執(zhí)行財產(chǎn),且申請執(zhí)行人或者其他人未提供有效財產(chǎn)線索的,法院應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)刪除失信信息。
“2013年10月,《關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》開始施行,取得了良好的法律效果和社會效果。”最高法執(zhí)行局局長孟祥介紹,但在實施過程中,發(fā)現(xiàn)其中有關(guān)救濟途徑、失信名單的退出等規(guī)定不盡完善,制約了公布失信名單制度效果的進(jìn)一步發(fā)揮,需進(jìn)行修改。
孟祥舉例說,納入失信名單針對的是有履行能力而拒不履行的被執(zhí)行人,對確無履行能力的被執(zhí)行人一般不予納入。
為此,最高法于2016年10月針對無財產(chǎn)可供執(zhí)行的情形出臺了《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范終結(jié)本次執(zhí)行程序的規(guī)定(試行)》,規(guī)定法院將對此類案件暫時終結(jié)執(zhí)行程序并做結(jié)案處理,待發(fā)現(xiàn)財產(chǎn)后繼續(xù)恢復(fù)執(zhí)行。
“終結(jié)本次執(zhí)行程序意味著被執(zhí)行人確無財產(chǎn)可供執(zhí)行,此時法院應(yīng)當(dāng)刪除其失信信息。”孟祥表示,但上述規(guī)定出臺時間不長,實踐中存在沒有嚴(yán)格完成“規(guī)定動作”就終結(jié)本次執(zhí)行程序的情況。且由于目前財產(chǎn)查控手段的局限性,終結(jié)本次執(zhí)行程序只是法律意義上的“確無財產(chǎn)可供執(zhí)行”,并不意味著被執(zhí)行人事實上絕對無財產(chǎn)可供執(zhí)行。
因此,此次《修改決定》并未規(guī)定案件一旦終結(jié)執(zhí)行后就立即刪除失信信息,而是做了一定程度的限制,將刪除失信信息的條件限定為“通過網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人財產(chǎn)兩次以上,未發(fā)現(xiàn)有可供執(zhí)行財產(chǎn),且申請執(zhí)行人或者其他人未提供有效財產(chǎn)線索”的,法院才刪除失信信息。
“這一規(guī)定較好地兼顧了申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人利益的平衡,確保了失信名單制度效果的有效發(fā)揮。”孟祥同時表示,終結(jié)本次執(zhí)行程序后被執(zhí)行人雖然可以免受失信懲戒,但仍然不能有《關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費的若干規(guī)定》中所列消費行為,包括乘坐高鐵、飛機,在星級以上賓館、酒店、夜總會、高爾夫球場等場所進(jìn)行高消費。
來源:澎湃新聞網(wǎng)