2017年3月15日，世界消費(fèi)者權(quán)益日當(dāng)天，國家新聞出版廣電總局在北京召開2017年全國印刷復(fù)制管理暨“3•15”質(zhì)檢活動(dòng)座談會(huì)。會(huì)上，總局質(zhì)檢中心副主任田森通報(bào)了2016年“3•15”質(zhì)檢活動(dòng)情況。

各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版廣電局，中央軍委政治工作部宣傳局：

根據(jù)總局《關(guān)于開展2016年“3.15”質(zhì)檢活動(dòng)的通知》（新廣出函〔2016〕65號）要求，總局出版產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心圍繞“雙隨機(jī)、一提高”的活動(dòng)主題，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》及相關(guān)抽樣、檢測標(biāo)準(zhǔn)，以隨機(jī)抽取被檢查省份、單位、產(chǎn)品，隨機(jī)選派檢查人員的“雙隨機(jī)”方式，對10個(gè)省（直轄市）及部分中央在京的共100家圖書出版單位進(jìn)行了圖書印制質(zhì)量抽查；對20家獲得綠色印刷認(rèn)證的印刷企業(yè)進(jìn)行了圖書環(huán)保質(zhì)量抽查；對10家光盤復(fù)制企業(yè)進(jìn)行了光盤復(fù)制質(zhì)量抽查。結(jié)果顯示，圖書印制單冊質(zhì)量合格率為97.96%，批質(zhì)量合格率為98.20%；圖書環(huán)保質(zhì)量符合率為100%；光盤復(fù)制質(zhì)量合格率為69.52%。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、印制質(zhì)量抽查情況

（一）產(chǎn)品抽樣

依據(jù)監(jiān)督抽查要求，隨機(jī)抽取了10個(gè)省（直轄市）及部分中央在京的共100家圖書出版單位。其中，北京10家、天津10家、黑龍江10家、安徽8家、福建8家、山東10家、湖南10家、廣東12家、陜西10家、青海2家、中央在京10家。從上述出版單位庫存的500種528,630冊圖書中，共抽取檢測樣品11040冊，涉及印刷企業(yè)近270家。

（二）質(zhì)量檢測

印制質(zhì)量技術(shù)檢測項(xiàng)目包括成品外觀、圖文印刷和印后加工三大類，涉及數(shù)十項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)。在對單冊樣品質(zhì)量判定的基礎(chǔ)上，對每種圖書的批質(zhì)量進(jìn)行綜合判定。經(jīng)檢測，抽樣圖書中，共有45個(gè)品種225冊不合格，涉及9個(gè)省（直轄市）的32家出版單位和37家印刷企業(yè)，單冊質(zhì)量合格率為97.96%。其中，有9個(gè)品種批質(zhì)量不合格，涉及6個(gè)省（直轄市）的8家出版單位和9家印刷企業(yè)（見附件），批質(zhì)量合格率為98.20%。（見下表）

樣品中存在印刷環(huán)節(jié)質(zhì)量缺陷的有95冊，占42.2%，主要表現(xiàn)為白頁、大面積

（大量）印刷臟跡、文字重影、壞字、糊字、缺筆斷畫、內(nèi)文圖片無層次影響辨識等；存在印后加工環(huán)節(jié)質(zhì)量缺陷的有127冊，占56.4%，主要表現(xiàn)為錯(cuò)頁、倒裝頁、封面覆膜大面積起膜、跨版圖接版誤差嚴(yán)重超標(biāo)、開膠致封面脫落、前后側(cè)膠全開、背膠斷裂、部分掉頁（帖）、側(cè)眉文字裁掉、嚴(yán)重縮頁（帖）導(dǎo)致頁碼或書眉字缺失等；存在紙張缺陷的有3冊，占1.3%，主要表現(xiàn)為紙張殘破導(dǎo)致的內(nèi)容缺失。（見下表）

（三）結(jié)果分析

從抽查檢測的整體情況來看，圖書印制質(zhì)量基本保持穩(wěn)定，特別是在開展針對“開膠散頁”問題的“一提高”活動(dòng)過程中，各地管理部門、出版單位、印刷企業(yè)高度重視，組織專家進(jìn)行培訓(xùn)、講解，著力改進(jìn)相關(guān)工藝。在此次抽查結(jié)果中，出版物“開膠散頁”問題僅占印后質(zhì)量缺陷的20%，比上一年減少了約48個(gè)百分點(diǎn)。印制質(zhì)量缺陷產(chǎn)生的原因主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是圖書印前設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)選用的內(nèi)文圖片質(zhì)量較差，尤其在單色印刷的圖書中，印刷后的圖片沒有層次，影響辨識。二是企業(yè)質(zhì)量控制和成品檢測不到位，以致出現(xiàn)白頁、錯(cuò)頁、倒裝頁、大面積臟跡、文字重影以及書眉、頁碼被裁等明顯質(zhì)量問題。

二、環(huán)保質(zhì)量抽查情況

（一）產(chǎn)品抽樣

根據(jù)監(jiān)督抽查要求，隨機(jī)從北京、天津、黑龍江、福建、安徽、山東、湖南、廣東、陜西、青海10個(gè)省（直轄市）分別抽取了2家獲得綠色印刷認(rèn)證的印刷企業(yè)，共計(jì)20家。每家企業(yè)抽取2種樣品，共計(jì)40種。其中，印有“綠色印刷產(chǎn)品”標(biāo)志的圖書樣品占抽樣總數(shù)的55%。

（二）質(zhì)量檢測

圖書環(huán)保質(zhì)量技術(shù)檢測依據(jù)《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求 印刷 第一部分：平版印刷》（HJ 2503-2011）的規(guī)定，對受檢樣品中16種揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOCs）和8種可遷移元素（以下簡稱“目標(biāo)物質(zhì)”）的含量進(jìn)行了檢測，并判定其是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

經(jīng)檢測，僅有異丙醇、丙酮、正丁醇、甲苯、乙苯、鋇等6個(gè)目標(biāo)物質(zhì)被檢出（見下表），且含量均符合相關(guān)環(huán)保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，環(huán)保質(zhì)量符合率100%。

（三）結(jié)果分析

從抽查檢測情況來看，通過近幾年綠色印刷的實(shí)施推廣，在各地管理部門積極引導(dǎo)，行業(yè)協(xié)會(huì)著力推動(dòng)下，各出版單位和印刷企業(yè)環(huán)保意識顯著提高，能夠優(yōu)先選用綠色環(huán)保原輔材料，積極改進(jìn)生產(chǎn)工藝，圖書環(huán)保質(zhì)量得到整體提高。

三、復(fù)制質(zhì)量抽查情況

（一）產(chǎn)品抽樣

根據(jù)監(jiān)督抽查要求，從北京市部分音像市場抽取了在售的光盤類音像電子出版物。共計(jì)21個(gè)品種147張CD或DVD類光盤。涉及10家光盤復(fù)制企業(yè)，其中北京4家、天津1家、上海2家、廣東3家。（見下表）

（二）質(zhì)量檢測

光盤復(fù)制技術(shù)檢測項(xiàng)目包括機(jī)械參數(shù)、光電檢測參數(shù)、光盤標(biāo)識面和光盤信息面4個(gè)部分，并依據(jù)《光盤復(fù)制質(zhì)量檢測評定規(guī)范》（CY/T 106-2014）進(jìn)行質(zhì)量判定。經(jīng)檢測，21個(gè)檢測品種（每個(gè)品種實(shí)測5張）中，有7個(gè)品種32張不合格，涉及2個(gè)省（直轄市），4家復(fù)制企業(yè)，光盤產(chǎn)品復(fù)制質(zhì)量合格率為69.52%（見附件）。其中，32張不合格產(chǎn)品全部為DVD類光盤。

（三）結(jié)果分析

從抽查檢測的情況來看，光盤復(fù)制質(zhì)量缺陷主要集中在中心孔直徑、奇偶校驗(yàn)外碼、奇偶校驗(yàn)內(nèi)碼、數(shù)據(jù)對時(shí)鐘抖晃、徑向翹曲等機(jī)械或光電參數(shù)超標(biāo)。產(chǎn)生的原因主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是光盤包裝的保護(hù)作用不夠。有些盤片的外包裝盒材料易碎，還有些光盤的包裝盒是直插式的，取放盤片很容易造成劃傷或產(chǎn)生翹曲，導(dǎo)致部分檢測參數(shù)超標(biāo)。二是部分復(fù)制企業(yè)質(zhì)量監(jiān)控不嚴(yán)。一些盤片外觀質(zhì)量較好，但機(jī)械或光電參數(shù)有超標(biāo)現(xiàn)象，說明生產(chǎn)過程和成品質(zhì)量檢測頻次不足，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中相關(guān)參數(shù)的變化。

四、下一步工作要求

針對今年“3.15”質(zhì)檢活動(dòng)監(jiān)督抽查的結(jié)果，各地新聞出版廣電行政部門要依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《圖書質(zhì)量管理規(guī)定》及有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的規(guī)定，嚴(yán)肅處理抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，落實(shí)質(zhì)量管理職責(zé)。一方面，對批質(zhì)量不合格的，要給予出版單位和印刷企業(yè)（見附件）行政處罰，并限期完成清理和整改，在復(fù)檢合格前，批質(zhì)量不合格產(chǎn)品不得進(jìn)入流通領(lǐng)域；另一方面，對單冊圖書不合格和光盤復(fù)制質(zhì)量不合格的，要督促相關(guān)企業(yè)增強(qiáng)質(zhì)量意識，完善和落實(shí)內(nèi)部質(zhì)量控制制度，針對檢測反映出的問題，進(jìn)一步改進(jìn)生產(chǎn)工藝、嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)成品質(zhì)量檢驗(yàn)。

各地新聞出版廣電行政管理部門要在2017年2月底前將圖書批質(zhì)量不合格相關(guān)行政處罰或處理情況報(bào)送總局。總局將對有關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)，并對監(jiān)督抽查活動(dòng)先進(jìn)集體和個(gè)人給予表揚(yáng)。

國家新聞出版廣電總局

2017年1月