目前困惑紙盒紙箱企業有三大難題，一是價格不能公平競爭，二是原材料消耗高低不一，三是應收款時間過長。這些困難不是二三天能解決的，有的是改革問題，有的是管理問題，有的是國家經濟困難，這些都是紙箱企業的實際問題。不公平市場競爭應主要解決“福利企業”的優惠“雙免稅”政策；損耗大是企業自己的問題，必須采取必要的措施，加強管理，才能解決問題；應收款是國家與企業的暫時困難。上述三大困惑在宏觀上還存在著三大問題。
　　1．過于依賴進口
　　我國使用的瓦楞原紙普遍是高定量的，而且高強度原紙極少。由于缺少木漿和附加值紙，很多造紙廠不愿生產高強度瓦楞原紙，普遍生產低強度原紙，而且規模不大，滿足不了紙箱廠對產品質量日益提高的要求。所以，高強度瓦楞原紙只能依靠進口，高檔牛皮箱板紙也是如此。
　　2．低水平過度發展
　　我國GDP從1995年以來，一直持續高速發展，平均每年增長8％一9％，而同期我國紙盒紙箱年均增長18％一20％。這是超高速發展，造成了大家爭著辦廠，忙著上線。紙箱廠越來越多，生產線越上越多，年年過剩，年年膨脹，整個市場供大于求；開工不足，平均開機率在35％；由于價格競爭，利潤大幅度下降，有的出現零利潤或虧損。我國生產線總量是美國、日本、歐洲總量的3倍以上。專家認為，我國瓦線產量比美國、日本、歐洲低得多，按我國市場的實際需求，多余2／3。
　　我國紙箱比較發達地區，如上海、浙江、江蘇等省市已經開始采取“集中制板，分散制箱”的內部結構調整，上海地區有120條生產線由大廠加工紙板，供應1000家小廠，如上海福光包裝材料廠有2條生產線，紙板占銷售額90％，供應給200多家小廠。這種比例是怎么造成的呢?生產線廠家過多，為了讓生產線“吃飽”，小廠無孔不入，小廠越辦越多，越辦越小，只要幾萬元、幾個人就可辦一個小紙箱廠，使得生產線廠家的人員也紛紛出去辦廠當“老板”，導致生產線廠家自己做紙箱越來越少，利潤空間越來越小，出現零利潤，把整個市場越搞越亂，形成惡性循環。
　　3．原紙重量化造成浪費
　　我國紙盒紙箱雙瓦五層箱約占總數的75％—80％，單瓦三層箱占15％左右，雙瓦七層箱占5％。美國、日本、歐洲是倒過來的，雙瓦五層箱僅占15％，單瓦三層箱約占80％一85％，他們用好的紙質減少層次來節約原紙。而我國紙箱行業以及用戶的觀念卻難以改變，總以為紙箱越厚越好，這點要好好向美、日、歐學習，否則大量浪費國家資源。