今年4月，新聞出版總署正式發布了《新聞出版業“十二五”時期發展規劃》，明確提出“順應數字化、信息化、網絡化趨勢，推進新聞出版業轉型和升級”等七方面重點任務。同時發布的《數字出版業“十二五”時期發展規劃》具體明確了一系列“十二五”期末的發展指標，如“十二五”期末我國數字出版總產出要力爭達到新聞出版產業總產出的25%，建成5~8家集書報刊和音像電子出版物于一體的海量數字內容投送平臺，形成20家左右年主營業務收入超過10億元的具有國際競爭力的數字出版骨干企業等。

　　柳斌杰介紹，今后國家將從以下六方面加強對數字出版產業的扶持和引導。

　　第一，加快研究制定扶持數字出版產業發展的系列政策。新聞出版總署鼓勵傳統出版企業積極開展數字出版業務，優先許可其申請網絡出版資質。明年還將篩選確定一批轉型示范企業，并在多方面給予更加具體的支持。同時將數字出版列為文化產業發展專項資金的重點支持對象，優先支持數字出版項目進入新聞出版改革發展項目庫，爭取國家資金支持。

　　第二，大力引導數字出版企業有序開展數字出版業務。《第28次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，我國目前擁有網站183萬個，其中約有30%左右在從事互聯網相關出版業務，而獲得批準開展互聯網出版業務的企業僅有380余家。今后對于尚未獲得準入許可的企業，主管部門將按照出版現行的有關法律法規將其納入管理范圍，并加以引導和扶持。

　　第三，大力提升國家數字出版產業基地建設水平。未來五年的重點是在總體布局基本完成基礎上，進一步提升基地建設水平，強化基地功能，在基地內打造一批龍頭企業，培育和扶持大批具有良好發展前景的中小企業，研發一系列關鍵核心技術，策劃實施一批重大科技工程。

　　第四，大力推動數字出版“走出去”。數字出版借助計算機、互聯網、數字化三大技術，局限性較小，優勢比較明顯，是提升中華文化傳播力和競爭力的機遇，也是出版“走出去”的較好切入點。今后國家將引導數字出版把體現中華文化、中國元素的產品推向世界；在產品、版權、標準和企業“走出去”等方面尋求突破；廣泛與海外知名企業開展合作，在技術、人才、項目、渠道和市場等方面迅速打開局面。

　　第五，努力營造良好的數字出版產業發展環境。管理部門將強化網絡監管和內容審核制度，使非法和低俗內容不能通過網絡大肆傳播；加大對侵權盜版的打擊力度，切實保護權利人的合法權益；進一步深化出版企業與技術提供商、渠道商之間的戰略合作與專業互補，吸引更多力量共同推動數字出版產業發展。

　　第六，加快實施數字出版人才培養工程。國家今后將實施一系列具有一定前瞻性的人才培養計劃和人才造就工程，并且有計劃引進懂出版、懂技術、懂資本運作、懂市場營銷的高端人才，建立人才培養、認證、引進、使用的制度和激勵機制，充分調動各方面的積極性，使人才的作用切實得到發揮。