一、我國印刷業的現狀
根據國務院辦公廳的要來自1998年底至2000年6月底新聞出版署、公安部和國家工商行政管理局在全國范圍內聯合組織了一次較為深入地清理整頓印刷業工作。這次清理整頓歷時一年半,目前已結束。據清理整頓前摸底查明全國實有印刷企業185103家,從業人員350萬人。通過清理整頓和壓縮全國現有各類印刷企業82189家,復印、影印、打印企業69766家兩項之合為151955家,從業人員300萬人。在8萬余家印刷企業中出版物印刷企業8152家(含出版物排版、制版、裝訂專項企業2843家),包裝裝演印刷品印刷企業20409家,其他印刷品印刷企業53628家。在8萬余家印刷企業中國有企業7880家占9.6%;集體企業30219家,占36.8%;“三資”印刷企業2295家,占2.8%;有限責任公司、股份有限公司7045家,占8.6%;個體、私營企業32998家,占40.1%;其他企業1752家,占2.1%。從上述印刷企業的分類、所有制經濟成分的構成及所占的比例來看,我國的印刷業已初步形成了不同類別、不同層次,國有、集體、股份制、民營、私營、外資等以公有制經濟為主體、多種所有制經濟共存的企業格局,基本符合黨的十五屆四中全會的精神。
二、我國印刷業面臨的一般環境
目前我國正處于經濟體制改革的攻堅時期,國有印刷企業改革的進一步深化、全國性統一市場體系的建立和我國市場經濟 體制的進一步完善,將為我國印刷企業走向規范的市場競爭掃除障礙。
我國政治局面保持持續穩定,宏觀經濟環境將不斷改善,國民經濟將保持較快的增長速度,這為印刷業的發展提供了一個更為寬松的政治經濟環境。
同時知識經濟、可持續發展等概念的提出,以信息技術為代表的新技術革命的蓬勃開展,將帶來社會發展模式的更新,并深刻的影響到未來印刷企業的發展。其中,尤其值得一提的是非紙媒體的蓬勃發展,必將對以紙為媒介的傳統媒體造成嚴重沖擊。
特別是隨著我國加入世界貿易組織(WT0)和經濟全球化的進一步發展,一方面,國內印刷市場將逐步放開,這將對我國民族印刷工業的發展帶來新的挑戰;另一方面,國外的先進設備技術和管理經驗也將更快的被介紹到中國,這為我國民族印刷工業的發展和走出國門積極參與國際市場分工與競爭提供了有力的條件。
三、我國印刷業當前存在的主要問題
1.印刷市場供求失衡。近年來,由于歷史和現行體制的原因,印刷企業一直處于誰用、誰建、誰使、誰管的自然經濟狀態,這幾年盲目上項目,擴大印刷生產能力,造成印刷市場嚴重失衡,這一點在出版物印刷市場中表現尤為突出。據對1997年-1999年三年的出版物印刷市場的情況統計表明,僅書刊印刷兩級定點企業年實際完成的書刊印刷產量就已經基本上接近或超過當年本地區出版物年實際出版的實物總量,兩級書刊印刷定點企業僅1500家左右,占8000余家出版物印刷企業的20%都不到,余下的80%的出版物印刷企業的生產狀況就可想而知了。據對1999年1228家兩級書刊印刷定點企業統計表明,盈利單位744家,虧損單位454家,虧損單位占單位總數的37%,盈利單位利潤總額7.66億元,虧損單位虧損額3.61億元,盈虧相抵共實現利潤4.05億元。以上數字表明雖然盈利單位及盈利數額大于虧損單位及虧損數額但總的盈利情況并不理想。
2.印刷業結構性矛盾將進一步突出。與生產力總量過剩相伴隨我國印刷業另一個長期存在的問題是,印刷業的產業結構包 括生產力布局、所有制結構、組織結構、產品結構,與我國社會主義市場經濟體制的進一步完善和國民經濟的持續快速健康發展不相適應。這種不適應,突出表現在:國有印刷企業冗員過多,勞動生產率低下;印刷業中低檔單色生產能力過剩,高檔多色生產能力嚴重不足;事實上,在市場經濟條件下,產業結構性矛盾已經成為印刷業發展的嚴重桎枯。
3.印刷裝備水平相對落后。盡管我國的印刷企業經過“六五”、“七五”、“八五”、“九五”四個五年技術改造和引進,印刷裝備水平有了質的飛躍,取得了很大進步,但目前總體的裝備水平與世界上發達國家的水平相比較,與三資印刷企業相比較差距仍十分大。在我們的國有、集體、股份制、民營、個體、私營企業中很多企業仍處于單臺、單件集體農莊式的生產方式,沒有形成規模化、專業化生產,沒有形成優勢,甚至有的書刊印刷國家級定點企業還在使用鉛排、鉛印舊工藝,在市場競爭中明顯地缺乏競爭實力。裝備水平的滯后會帶來產品質量、企業效益等一系列問題。管理手段相對落后。在高新技術日新月異飛速發展的今天,印刷企業的管理手段,主要指管理的軟硬件的水平相對落后。
四、最后提出積極推進我國印刷業的跨世紀發展的思路
1.提供一個公平競爭的市場環境。改革開放以來,隨著國民經濟的迅速發展,我國印刷業得到了前所未有的高速發展,但與此同時,印刷業發展盲目性趨勢也很明顯,印刷市場存在一定程度上的混亂,這說明,我國印刷市場發育仍不成熟。因此,今后我國印刷業發展的一個重要任務,就是要通過進一步凈化印刷市場,促使我國印刷市場逐步走向成熟、完善,建立起一個公平競爭、經營規范、健康有序的印刷市場。
2.加快印刷業的產業結構戰略性調整。適應全球性產業結構調整的大趨勢和我國經濟社會發展的新形勢,必須積極推動印刷業的體制創新和科技創新,努力走出一條以市場為導向,以企業為主體,以技術進步和產業升級為支撐的跨越式發展新路子。因此,要積極采用先進適用技術改造傳統印刷業,把改造傳統印刷業同發展高新技術產業緊密結合起來;要采用必要的行政手段,依法關閉產品質量低劣、違法違規的印刷企業,淘汰落后設備和工藝,繼續壓縮低水平生產能力;要按照專業化分工協作和規模經濟原則,積極推動印刷企業的改制、改造,加快國有印刷企業的組織結構調整和現代企業制度建設的步伐。只有這樣,才能適應經濟體制與經濟增長方式兩個根本性轉變和擴大對外開放的要求,促進印刷業從外延式擴張到內涵式集約經營,從而推動我國印刷業實現更高層次上質的飛躍。
3.迎接信息技術的發展所帶來的挑戰。信息技術的發展促進了數字化工作流程和跨媒體出版技術的出現,實現了印刷技術與數字技術、網絡技術的結合,標志著印刷業數字化、網絡化時代的到來。直接制版技術(CTP)、數字化工作流程、跨媒體出版技術的迅猛發展,必將給傳統印刷業帶來極大沖擊。從我國的情況看,印刷數字化剛剛起步,與世界印刷業發展水平相差很遠,印刷業的數字化、網絡化程度與世界發達國家相比還有很大差距。因此,為了緊跟世界印刷業的發展腳步,我國印刷業必須奮起直追,實現印刷數字領域的跨越式發展。
4.未來印刷企業應向多業務的綜合性信息生產工廠方向發展,成為數據處理公司和數字公司。在信息數字化時代,網絡和電子閱讀器將成為廣泛的信息傳播工具,傳統印刷品也將大量存在,因此,適應時代發展需要,印刷企業要積極利用信息資源,開發多種媒體制作,成為多業務的綜合性信息生產工廠。當然,提出這一發展方向,只是為印刷企業的未來走向做一前瞻性的預測,事實上,從我國實際國情出發,傳統印刷的發展空間應該仍很樂觀,按需印刷和個性化印刷市場剛剛形成。
5.印刷企業要深化改革,加強管理。當前,我國印刷企業通過技術和設備引進,硬件設備水平已經有了很大程度的提高,但據有關資料統計,我國印刷企業的勞動生產率仍很低,一般只達到日本及我國港臺地區的1/5左右,有的僅達到1/10。因此,當前印刷企業效率低下的主要原因已經不是技術裝備問題,而是企業管理水平落后的問題。今后,印刷企業的發展要更加關注企業的科學管理,向管理要效益,建立規范的現代企業制度,進而提高企業的市場競爭力。
6.加強印刷業的人才培養。人才是最寶貴的資源,當今和未來的國際化市場競爭,歸根結底是人才的競爭。因此,必須把培養、吸引和用好人才作為一項重大的戰略任務來抓,全面提高我國印刷業隊伍的整體素質,要培養一批真正懂政策、熟市場、善管理、熟練掌握現代科技知識和技能的復合型人才,造就一大批政治強、業務精、作風正的印刷業跨世紀的業務骨干和經營專家。
7.進一步推動我國印刷業的對外開放和合作。隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善和我國經濟的逐步走向世界,我國印刷業與國外的經濟合作也將密切起來。尤其是在我國加入WTO之后,我國印刷市場將真正成為國際印刷市場的一部分,民族印刷企業加入國際競爭已成為必然。因此,要進一步積極穩妥地推動印刷業的對外開放和合作。
8.進一步推進印刷行業協會的各項工作,充分發揮行業協會在政府與企業間所起的橋梁和紐帶的不可替代的重要作用,積極支持行業協會,依靠行業協會,共同推進我國印刷業繁榮健康穩步的發展。
積極推進我國印刷業跨世紀的發展
2012-11-28 09:31:03 來源: 評論:0 點擊:
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